徐元宫:苏联时期的书报检查制度

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  据俄罗斯历史学家Г.В.日尔科夫考证,早在1486年1月4日,欧洲就已出现 了第有1个书报检查机关——书报检查委员会。18世纪初,俄罗斯也已现在很久刚结束了了书报检查,“俄罗斯国家建立时期,是俄罗斯东正教会对手写书稿和印刷书籍实行垄断并逐步确立由莫斯科东正教中心(主可是其主教)实施的集中的神职人员书报检查的统治地位的时期。在对自由思想进行书报检查惩罚和镇压的过程中,人、手稿和书籍均遭毁灭。”

  1917年十月革命前,俄罗斯的书报检查已渗透到社会各个角落,为维护各项现行制度,限制言论自由和获取各种信息、压制异己思想。

  布尔什维克党在十月革命爆发第四天,就现在很久刚结束了了确立本人的书报检查制度。可不只能说,书报检查制度作为苏联社会主义制度的有1个重要组成累积,贯穿其整个历史,为捍卫国家政权、强化社会管理发挥着极其重要的作用。

  然而,直到1991年苏联解体,长达74年时间里,无论是苏联官方还是民间,都对书报检查制度你这人 现实地处视而不见,讳莫如深。

  可是在1956年苏共二十大后那短暂的“去斯大林化”特殊时节,苏联出版物偶尔零星地提及“书报检查制度”,但言词非常谨慎。比如,1957年出版的《苏联大百科全书》指出:“苏联的书报检查制度具有全部不同于资产阶级国家书报检查制度的另有三种性质,它是社会主义国家的有1个机关,其活动旨在捍卫出版物上的军事机密和国家机密、预防出版将会会给劳动群众的利益造成损失的材料。”

  你这人 解读尽管越来越全面而准确地阐释苏联的书报检查制度,但客观上承认了苏联地处书报检查制度你这人 事实。除了你这人 特例,直到苏联解体前,苏联公共出版物上,再难看过“苏联书报检查制度”越来越 的词汇。

  1974年出版的《苏联历史百科词典》,在“书报检查制度”条目下只字不提苏联。1980年出版的《苏联百科词典》中,对“书报检查制度”的解释是:“国家对出版物和舆论工具的监督制度。西欧现在很久刚结束了了15世纪,俄国现在很久刚结束了了18世纪初。按监督形式可分为警告和惩罚性有三种。1804年起订有书刊检查条令和临时条例。分一般性书刊检查(国内和外国书刊检查)和专业性书刊检查(宗教、军事、戏剧等书刊检查)。”

  两本百科词典对苏联书报检查制度均只字不提,似乎书报检查仅适用于沙皇俄国时期将会资本主义国家,苏联压根就不地处你这人 制度。

  苏联解体后,随着有关档案相继解密,俄罗斯学者才有将会对苏联时期书报检查制度进行以解密档案文件为根据的分析研究,揭开遮蔽在其肩上的层层迷雾,将真相大白于天下。

  报纸有时比炸弹和机关枪更为危险

  苏俄政权自其诞生之日起,就现在很久刚结束了了推行其书报检查制度。

  1917年11月8日,十月革命第四天,彼得格勒革命军事委员会就发布命令,查禁八种“资产阶级报刊”,并通过专门决议,暂时禁止所有资产阶级报刊。

  11月9日,第一届工农政府第一次会议又通过了《关于出版的法令》,确认彼得格勒革命军事委员会采取的方式 ,勒令查禁反革命报刊。

  该法令指出,当此工农新政权刚建立的紧要关头,报纸有时是“比炸弹和机关枪更具有危险性的武器”,取缔各色各样反革命刊物,是你这人 临时性的紧急方式 ,假如新社会秩序一经巩固,便将注销对出版物的一切行政管制;并将按最宽容和最进步的规章,在担负法律责任的范围内予以出版物充分自由。

  一星期后,全俄中央执行委员会又通过了《关于报刊哪些地方的大问题》的决议,再次强调只能查禁资产阶级报刊。

  苏维埃政权建立初期,政府机构及其职能都很不规范,书报检查一度出现 过职责不清、职能混乱、多部门重复检查等哪些地方的大问题。1919年,通过规范、合并,由教育人民委员部下设的俄罗斯联邦国家出版社负责书报检查职能,直到1922年被新机构替代。

  对苏俄时期书报检查制度,俄国著名作家、政论家弗·加·柯罗连科有切身感受。他与曾任乌克兰人民委员会主席的克·格·拉柯夫斯基是老大伙儿。在往来书信中,柯罗连科私下抱怨苏维埃政权的书报检查制度。

  柯罗连科认为,不管政权何如更替,书籍的传播是人类社会生活中不应中断的领域,希望苏维埃政权无须“以官方手段在书刊市场上压制对手”。作为独立作家,柯罗连科的第有1个冲动便是在出版作品时回避“官方”印记。他直言,“对于作家,有点儿是对于一名以写作为生的作家来说,最珍贵的可是全部不依赖于任何政权。而大伙儿布尔什维克现在可是政权,但会 无须讳言,是有三种突然 压制你这人 信仰的政权。”

  社会主义言论自由的理想灰飞烟灭

  外国武装干涉和国内战争现在很久刚结束了了后,苏维埃政权对出版物的管制非但没注销,反而日趋完善,更为细化,更为坚持问题导向。

  1922年6月6日,人民委员会颁布法令《关于图书文献和出版事业管理总局的章程》。章程第根小规定:“为了统一对出版物的一切形式的书报检查,特成立教育人民委员部图书文献和出版事业管理总局。”

  多年后,俄罗斯历史学家Г.В.日尔科夫在其专著《19—20世纪俄罗斯书报检查制度史》中认为,该章程表明“社会主义言论自由的理想在现实的打击下灰飞烟灭了”。

  根据章程设立的新机构——图书文献和出版事业管理总局(简称出版总局),其建制在教育人民委员部之下,归人民委员会管辖,职责可是在全俄实行书报检查。

  1925年10月5日,全俄中央执行委员会和人民委员会颁布了《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国教育人民委员部章程》,该章程再次规定:“图书文献和出版事业管理总局将把对出版物和演出活动的一切形式的政治思想监督统同时来,根据有点儿章程开展活动……”

  1931年6月6日,人民委员会通过了有1个决议《关于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国图书文献和出版事业管理总局及其地方机构章程》,该章程指出:“为了实施对用于发表出版将会传播出版物、手稿、摄影、绘画,以及对无线电广播、讲稿和展览作品的各种监督,包括政治思想、军事和经济方面的监督,在教育人民委员部建制中,成立图书文献和出版事业管理总局(出版总局)。”

  尽管出版总局的职责和职能范围非常广泛,但实际操作中,书报检查无须由出版总局一家单位执行,而由多家单位和部门协力媒体合作。比如,1922年12月2日颁布的《图书文献和出版事业管理总局及其地方机构的权利和职能》实施细则,就规定出版总局要同内务人民委员部保持密切联系,内务人民委员部的政治机构“要在监视报刊发行、交付印刷、图书交易、进出境出版物等事务方面给予技术帮助”。

  所谓“技术帮助”,即“追踪并监视被禁的出版物、书籍、艺术作品、广告被敲定于众”。根据1931年重新修订的章程,出版总局(后改名为报刊保密检查总局)三位领导人之一,只能跟国家政治保安总局协商后选则 。

  20世纪20年代末80年代初,出版总局经改组,机构和职权均大为缩小,党的机关逐渐接管了书报检查职能。

  1929年1月18日,苏共中央组织局通过了《关于准许出版新杂志》决议,规定所有主要杂志只能在得到中央政治局和书记处的批准后才可出版,而你这人 杂志的出版,则由出版总局“跟中央宣传鼓动和报刊部进行协商”。

  1980年《关于出版总局》决议通过不久,现在很久刚结束了了设立“政治编辑”,实施书报文献和无线电广播等领域的事前检查,出版总局的职能再次被削弱。

  1931年4月,中央政治局通过决议,对政治编辑的职责和任务又作了明确规定:对报刊的思想政治审查,“应向苏联司法机构和相应的党的监督机构负责”。

  党员担纲书报检查官

  俄罗斯解密档案显示,新闻和书刊检查官应当是党员或培养对象党员;刚现在很久刚结束了了工作的年轻人,则应当是列宁共产主义青年团团员。报刊保密检查总局的领导人坚持不懈地同非党人士“不良地渗透进”本人的圈子作斗争。К.К.奥梅利琴科,甚至向中央委员会抱怨主管干部工作的副职雅科夫列夫,将会雅科夫列夫竟允许在报刊保密检查总局的中心机关里“减少共产党员的人数”。他认为,报刊保密检查总局中心机关对干部的选则 工作,“未能在应有的水平上得以实施——将会截止到1952年7月1日,共产党员仅占新闻和书报检查人员总数的66%”。

  在他看来,负责领导报刊保密检查总局各地方分局工作的部门,其请况同样令人难以容忍,将会“负责照看你这人 将会那个州的新闻和书刊检查官,在外出的很久,应当同党的组织保持密切联系,应当参加它们的会议,讨论有关新闻和书报检查哪些地方的大问题。这决只能责成非党员人士去做哪些地方地方事。”

  报刊保密检查总局制订了每个工作人员的任职资格标准。比如,“对于负责政治意识特性工作的报刊保密检查总局的政治编辑的要求”是越来越 的:

  “工作内容:哲学、心理学、社会学、历史唯物主义等。

  要求:1.深厚的理论素养,善于运用马克思列宁主义方式 论;2.具备对所审查的材料进行批评分析的足够素养和技巧,但会 善于对该州现有的倾向将会很久显露出来的苗头作出总结性结论——以便向中央委员会提醒哪些地方地方请况;3.政治上无条件的坚定;4.党龄不得低于10年。”

  最初,地方报纸的编辑突然 担任地方新闻和书报检查官,大伙儿在获得任命前也根据本人的职责检查地方报纸。而地方印刷厂除印刷地方报纸和纯粹的公文(公文用纸、收据、标准报告等)之外,禁止印刷任何别的东西。

  到了1940—1980年代,只能党员不可不能否 担任各地方的新闻和书刊检查官,随便说说大伙儿只接受过师范学院函授教育将会州党校的培训。在各州中心工作的新闻和书刊检查官都被认为是州党委在编干部,被编入所谓的党委干部名册。

  天气预报也被列为国家秘密

  苏联书报检查的内容包罗万象,从各种书报文献出版物到讲稿、报告、展品、无线电广播、各种演出活动、广告、音乐录音制品,甚至境外邮件,无一没哟检查之列。

  值得一提的是二战后对境外邮件的检查,将会该项检查集中在莫斯科邮政总局一家,致使浩瀚的境外印刷品邮件都涌向莫斯科,“耽搁得非常厉害”。1980年6月20日,邮电部致信莫洛托夫,请求能在你这人 大城市(波罗的海沿岸加盟共和国首都、基辅、敖德萨以及你这人 城市)建立专司检查境外邮件职责的报刊保密检查总局分支机构,但会 遭到了拒绝。

  境外运入印刷品经过检查,书刊检查官——政治编辑一般会采取以下方式 分类处理:一般请况是列入拙劣作品类予以销毁;或是允许邮入,相应地,类似于于印刷品你这人 会作你这人 修改,通常是剪去或涂掉你这人 地方;最后,还有将会转入有点儿收藏。

  分类处理过的境外邮件,只能由涉內部门的负责人抽查。从1947年现在很久刚结束了了实行越来越 的操作方式 :每个涉內部门的书刊检查官都配备有1个戳子——刻有有点儿号码的三角戳子和六角戳子,据此可选则 检查者的名字。三角戳子打在准许放行的出版物上,而六角戳子——用书刊检查官的行话来说可是“垫圈”将会“螺母”——则打在被禁止的出版物上。

  工作人员将会在书上印有1个六角戳子,行话可是“打有1个垫圈”,这就不仅由于分析书籍被禁止,但会 表明其保存和发行的特殊密级条件——是“特藏中的特藏”,只可不只能交付给苏联共产党中央委员会、苏联克格勃、外交部的工作人员。

  二战后,冷战引发了空前的排外性。应日丹诺夫攻击性意识特性宣传的要求,苏联报刊保密检查总局的新闻和书刊检查机关较战争年代有过之而无不及,从居民人数到离婚人数,全部都是秘密。此时各类统计数字,一如既往同实际请况越来越任何联系。

  1947年6月9日,最高苏维埃主席团发布《关于泄露国家机密的责任》的命令,在新闻和书刊检查官们上方再一次引发警惕性发作。根据你这人 命令,泄露秘密情报资料,即便越来越被认定为是背叛祖国,也要在集中营里关押8至12年。

  此很久,《消息报》敲定了苏联部长会议决议《关于选则 构成国家机密的情报资料的清单》。决议规定,所有关于铁路事故、空难和珍产过程中的不幸事件,都被当做秘密。大伙儿不再提及在奥伦堡荒漠用活人进行原子武器试验的悲剧,以及夺去成千上万条生命的阿什哈巴德大地震,更遑论其它自然灾难。

  甚至关于天气的消息也被当做秘密给保密起来,大众媒体只能向民众提前通告未来四天以内的天气预报,但会 天气预报的内容应当令人愉快,只能让他产生有点儿的担忧。在苏维埃国家不将会地处自然灾难。

  书报检查的五道过滤守护进程运行

  俄罗斯历史学家А.В.布柳姆在其800年出版的专著《全面恐怖时代的苏联书报检查制度(1929—1953)》一书中指出,一般而言,苏联书报检查制度的实施,要经过五道守护进程运行的检查和过滤:

  (1)自我检查。也可是作者根据当时的意识特性标准,在写作很久和写作过程中的自我检查;

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本文责编:jiangxl 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 历史学 > 世界史 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/48672.html 文章来源:凤凰周刊 2011年第35期